(網(wǎng)經(jīng)社訊)5月28日消息，近日，越南工商聯(lián)合會(huì)（VCCI）向財(cái)政部提交了一份關(guān)于電子商務(wù)進(jìn)出口貨物海關(guān)管理法令草案的意見(jiàn)書(shū)，在文件中，越南工商聯(lián)合會(huì)建議，有必要考慮對(duì)進(jìn)口電商商務(wù)商品實(shí)現(xiàn)全面的進(jìn)口稅政策，不實(shí)行免稅和減稅優(yōu)惠，以確保和國(guó)產(chǎn)商品公平競(jìng)爭(zhēng)。
政策調(diào)整的驅(qū)動(dòng)邏輯
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社跨境電商臺(tái)（CBEC.100EC.CN）查詢DeepSeek后獲悉，越南稅收政策的收緊呈現(xiàn)明顯的階段性特征。2024年2月率先取消價(jià)值100萬(wàn)越南盾（約288元人民幣）以下商品的增值稅豁免，2025年又?jǐn)M進(jìn)一步取消進(jìn)口稅優(yōu)惠，這種漸進(jìn)式改革體現(xiàn)了當(dāng)局在稅收公平與貿(mào)易便利之間的權(quán)衡。核心動(dòng)因來(lái)自三個(gè)方面：財(cái)政收入的考量（2024年通過(guò)Shopee進(jìn)入越南的3.24億件商品平均價(jià)值僅12.5元人民幣）、本土產(chǎn)業(yè)保護(hù)需求（跨境電商商品與本土商品價(jià)差達(dá)30-50%），以及海關(guān)監(jiān)管效率提升（簡(jiǎn)化HS編碼分類流程）。
值得關(guān)注的是政策設(shè)計(jì)的技術(shù)創(chuàng)新。越南工商聯(lián)合會(huì)提出的"按用途分組征稅"方案，突破了傳統(tǒng)HS編碼的繁瑣流程，這種"商品大類認(rèn)定"模式若實(shí)施成功，可能為發(fā)展中國(guó)家電商稅收管理提供新范式。數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)行制度下越南海關(guān)處理單個(gè)跨境電商包裹的平均時(shí)間比一般貿(mào)易貨物多出2.3倍，改革勢(shì)在必行。
全球稅收政策趨同化現(xiàn)象
越南并非孤例，全球主要電商市場(chǎng)已形成明顯的政策收斂趨勢(shì)：
東南亞區(qū)域，馬來(lái)西亞自2024年起對(duì)500令吉（約770元人民幣）以下進(jìn)口商品征收10%低價(jià)商品稅；歐美市場(chǎng)，歐盟擬取消150歐元免稅門檻并加征監(jiān)管手續(xù)費(fèi)，英國(guó)正評(píng)估終止低價(jià)值商品零稅制度；北美地區(qū)，美國(guó)T86清關(guān)優(yōu)惠政策的取消促使2025年1-4月中國(guó)直發(fā)小包量同比下降18%。
這種全球化調(diào)整呈現(xiàn)三個(gè)共同特征：免稅門檻普遍下調(diào)或取消（平均降幅達(dá)62%）、稅收征管數(shù)字化（泰國(guó)已實(shí)現(xiàn)電商平臺(tái)代扣代繳）、監(jiān)管重點(diǎn)從"貨物價(jià)值"轉(zhuǎn)向"貿(mào)易性質(zhì)"（區(qū)分商業(yè)性包裹與個(gè)人物品）。政策趨同的背后，是各國(guó)對(duì)2016年WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》下"合理監(jiān)管"條款的差異化實(shí)踐。
對(duì)跨境電商的價(jià)值鏈重構(gòu)
稅收成本上升將引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈多維度調(diào)整：
供應(yīng)鏈層面，"小額免稅"紅利消失倒逼企業(yè)重組物流網(wǎng)絡(luò)。東南亞市場(chǎng)已出現(xiàn)"從直郵向海外倉(cāng)轉(zhuǎn)移"的明顯趨勢(shì)，2025年Q1越南海外倉(cāng)備貨量同比增長(zhǎng)47%。商業(yè)模型上，低價(jià)鋪貨模式面臨根本性挑戰(zhàn)，深圳某3C賣家財(cái)報(bào)顯示，其越南市場(chǎng)單品毛利率因稅收調(diào)整下降5.2個(gè)百分點(diǎn)，迫使轉(zhuǎn)向高客單價(jià)產(chǎn)品線。
競(jìng)爭(zhēng)格局方面，本土化運(yùn)營(yíng)能力成為新壁壘。Lazada越南站數(shù)據(jù)顯示，實(shí)施增值稅后，具備本地倉(cāng)儲(chǔ)的賣家訂單量逆勢(shì)增長(zhǎng)23%，而純跨境賣家下降11%。這種分化預(yù)示著行業(yè)將從"價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)"轉(zhuǎn)向"綜合成本競(jìng)爭(zhēng)"，包括稅收優(yōu)化、物流效率、本地合規(guī)等多元能力的比拼。
結(jié)構(gòu)性影響與長(zhǎng)期趨勢(shì)
短期陣痛難以避免，但中長(zhǎng)期將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。越南工貿(mào)部預(yù)測(cè)，稅收調(diào)整可能導(dǎo)致2025年跨境電商交易額短期回落8-12%，但會(huì)推動(dòng)兩個(gè)積極變化：本土制造業(yè)受益于價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力提升，預(yù)計(jì)2026年越南家居用品類本土品牌市場(chǎng)份額可提高3-5個(gè)百分點(diǎn)；跨境企業(yè)加速品牌化轉(zhuǎn)型，阿里巴巴國(guó)際站調(diào)研顯示，78%的出口企業(yè)已將"合規(guī)成本內(nèi)化"納入三年戰(zhàn)略規(guī)劃。
監(jiān)管技術(shù)的演進(jìn)值得密切關(guān)注。越南試點(diǎn)中的"用途分組征稅"、歐盟推行的"一站式稅務(wù)平臺(tái)"(OSS)、馬來(lái)西亞的"平臺(tái)代扣機(jī)制"，這些創(chuàng)新實(shí)踐正在重塑全球電商稅收治理體系。未來(lái)五年，數(shù)字化征管與風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警的結(jié)合，可能實(shí)現(xiàn)跨境電商"無(wú)感通關(guān)"與"精準(zhǔn)征稅"的平衡。
對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略建議包括：建立動(dòng)態(tài)稅務(wù)模型，實(shí)時(shí)測(cè)算不同市場(chǎng)的綜合成本；優(yōu)先布局具備海外倉(cāng)基礎(chǔ)的重點(diǎn)市場(chǎng)；推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高附加值轉(zhuǎn)型。正如DHL最新行業(yè)報(bào)告指出："后免稅時(shí)代的跨境電商，贏家將是那些能把稅收成本轉(zhuǎn)化為合規(guī)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。"這場(chǎng)全球范圍的稅收政策調(diào)整，終將推動(dòng)行業(yè)從野蠻生長(zhǎng)走向精耕細(xì)作。
